Š. m. antrąjį pusmetį ES Tarybai pirmininkauja Lenkija. Prioritetai jau pristatyti, net šiek tiek diskutuoti Europos Parlamente. Jau įvyko nemažai renginių, tačiau aktyviausios veiklos tikimasi rudens mėnesiais. Panašus įtempto darbo laikas klius ir Lietuvos pirmininkavimui ES Tarybai (2013-ųjų antra pusė).

Svarbiausias ir visaapimantis Lenkijos prioritetas mokslinių tyrimų srityje yra ganėtinai ambicingas. Tai „siekti, kad Europos intelektinis kapitalas būtų panaudojamas visapusiškai, kas yra pagrindinė ES ekonominio augimo ir konkurencingumo sąlyga“. Intelektinis kapitalas apibūdinamas kaip junginys, kurį sudaro nemateriali žmonių nuosavybė, komercinė veikla, regionai ir institucijos ir kuris deramai naudojamas tampa bet kurios šalies esamo ar būsimo klestėjimo šaltiniu.

Lenkai skaido šį prioritetą, bendrąjį intelektinį kapitalą į keturis komponentus: žmogiškąjį kapitalą (žmonėse esantis potencialas), struktūrinį kapitalą (infrastruktūrų materialiųjų elementų potencialas), socialinį (visuomenės potencialas) ir santykių kapitalą (tarptautinė perspektyva). Pirmininkavimo programa ir pusmečio veikla – tai šių tiesų naudos ES paieškos. Tai siekiama daryti ieškant daugiau sąveikų tarp minėtų elementų ES ir nacionalinio lygmens bei siekiant identifikuoti sritis, kur įvairias intelektinio kapitalo formas dar reikėtų panaudoti geriau siekiant didesnio ES klestėjimo.

Pirmininkavimo programoje taip pat akcentuojama, kad bus remiama veikla, įgyvendinanti „Inovacijų sąjungos“ pavyzdinę iniciatyvą. Lenkija palaikys ir sieks sukurti tvarią ir integruotą Europos mokslinių tyrimų erdvę, kuri turėtų būti suprantama kaip Europos bendrija, aktyviai priimanti ir atsakanti į kylančius didžiuosius visuomenės iššūkius ir tam gerai panaudojanti visų Europos valstybių ir regionų intelektinį kapitalą.

Artimiausiais mėnesiais Lenkija planuoja baigti diskusijas dėl dviejų stambių teisės aktų ir juos priimti. Tai reglamentai dėl Euratomo programos pratęsimo 2012–2013 m. ir dėl Jungtinės technologijų iniciatyvos „Kuro elementai ir vandenilis“ nuostatų patikslinimo. Taip pat numatomos ES Tarybos išvados dėl naujos Jungtinio programavimo iniciatyvos „Daugiau metų, geresnis gyvenimas“.

Atskirai norėčiau pabrėžti, kad Lenkija numato ir tris gana svarbius ir stambius diskusinių klausimų blokus, t. y. kad toms temoms kol kas nenumatoma iš ES Tarybos perspektyvos skirti kokių nors dokumentų ar teisės aktų, tačiau jas norima deramai apsvarstyti. Visos numatomos temos yra svarbios ir Lietuvai.

Pirmasis blokas yra skirtas klausimui dėl menko tam tikrų valstybių dalyvavimo 7-oje Bendrojoje mokslinių tyrimų programoje ir dėl galimų veiksmų siekiant skleisti kompetencijų sampratą. Kaip žinia, nemažai valstybių konstatavo tokią problemą, kylančią ne tik dėl dalyvių gebėjimų trūkumo, bet ir dėl kitų, kartais politinių priežasčių. 2011 m. kovo mėn. Konkurencingumo Tarybos išvadose Europos Komisija buvo pakviesta atlikti situacijos analizę bei pateikti pasiūlymų dėl ateities. Atlikta analizė neformaliai valstybėms pristatyta rugsėjo mėn. pradžioje, o formalaus pranešimo iš Komisijos tikimasi pirmojoje formalioje Konkurencingumo Taryboje Lenkijos pirmininkavimo metu – rugsėjo paskutinėmis dienomis. Beje, šia tema jau diskutuota ir neformalioje Konkurencingumo Taryboje Sopote (Lenkija) liepos mėnesį.

Antrasis blokas bus skirtas „Inovacijų sąjungos“ pavyzdinei iniciatyvai. Apie ją diskutuojama rugsėjo mėn. Konkurencingumo taryboje. Diskusijos turėtų plėtotis ties įvairiomis partnerysčių formomis ir sąveikomis, pavyzdžiui, ryšiai tarp numatomų Europos inovacijų partnerysčių ir Jungtinio programavimo iniciatyvų. Be to, tikimasi sulaukti Komisijos komunikato apie partnerystę mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje. Jei komunikatas jau bus paskelbtas, Komisija jį turėtų Tarybos metu ir pristatyti.

Ir trečiasis blokas – tai didžiojo ateities etapo pradžia, naujoji (8-oji) mokslinių tyrimų programa „Horizontas 2020“, kurios pasirodant laukiama lapkričio pabaigoje. Taigi tikimasi, kad Komisija galės savo naująjį siūlymą pristatyti gruodžio mėn. Konkurencingumo taryboje. Suprantama, šio dokumento laukia visa Europos mokslo bendruomenė. Tai kartu ir labai didelis iššūkis visiems – apsvarstyti, suprasti ir suderėti tokią programą, kuri būtų visiems priimtina. Lenkijos pirmininkavimo metu numatoma pirmą kartą pristatyti programą. Toliau derybos su ES Taryba ir Europos Parlamentu turėtų trukti dar metus ar pusantrų. Tai priklausys nuo jų eigos sklandumo ir procesų kitose srityse. Pati programa turėtų įsigalioti nuo 2014 m. sausio, tad vėliausiai ji gali būti patvirtinta ir priimta Lietuvos pirmininkavimo metu.

Kaip ir visada derybose, iš pat pradžių kompromiso dėl naujosios programos ieškojimas atrodo būsiantis gana sudėtingas tikslas. Šiuo momentu apie programą težinome pagrindinius struktūrinius dalykus, apie kuriuos buvo užsiminta Komisijos dokumentuose, pristatančiuose jos būsimą ES biudžetą. Žinome, kad programa susidės iš trijų dalių, o joje numatoma turėti mažiau finansavimo schemų negu dabar, kad programa žymiai daugiau dėmesio skirs inovacijoms, kad ji jungs dalį dabartinės Konkurencingumo ir inovacijų programos. Įdomios derybos dar tik prasideda.

Apie visas Lenkijos pirmininkavimo aktualijas galima daugiau pasiskaityti ir tam specialiai sukurtame interneto puslapyje www.pl2011.eu. Įdomios jame yra ir ne vien su moksliniais tyrimais susijusios žinios.

Remiantis Lenkijos pirmininkavimo ES Tarybai dokumentais parengė dr. Karina Firkavičiūtė