Šiame laukiamų pasikeitimų ir vilčių kontekste Europos Sąjungai pradėjo pirmininkauti Ispanija. Jos programa grindžiama dviem principais – inovacijos ir lygybė. Ispanijos Mokslo ir inovacijų ministerija tikisi vaisingai dirbti, siekdama Europos mokslinių tyrimų erdvę (EMTE) paversti realybe. Jau praėjo beveik 10 metų, kai buvo suformuluota Europos mokslinių tyrimų erdvės koncepcija, taigi dabar pats laikas žengti spartų žingsnį siekiant Europos integracijos mokslo ir technologinės plėtros bei inovacijų srityje. Tačiau sėkminga EMTE gali būti pasiekta tik jungiant Bendrijos ir Valstybių narių pastangas bei abiem pusėms ryžtingai vykdant savo įsipareigojimus.

Siekdama šių tikslų, Ispanija prie ES vairo formuluoja tris svarbiausius savo prioritetus – integracija, dalyvavimas ir įtrauktis (pagal tris angliškus terminus – integration, involvement, inclusion).
Integracija ispanai vadina MTTP ir inovacijų politiką, ją paverčiant Europos projekto centru. Svarbu, kad EMTE funkcionuotų integraliai, ypač kad jai būtų suteikta atitinkama svari padėtis naujoje ES-2020 m. strategijoje. Ispanai siekia, kad integracija atspindėtų 3 idėjas 1 – EMTE funkcionuoja kaip integrali erdvė, sudaryta ne iš naujos biurokratinių struktūrų kartos, bet iš prioritetus derinančių priemonių, skirtų vengti pastangų ir darbų dubliavimo, 2 – būsimasis Europos inovacijų planas yra reikšmingas žingsnis į priekį kaip esminis Europos paradokso moksle sprendimas, numatantis sprendimus dėl finansų, inovacijų, valdymo, žmogiškųjų resursų, 3 – naujoji ES-2020 m. strategija pristato aiškią žinią visuomenei apie mūsų siekį kurti žinių ir inovacijų Europą.

Ispanai pabrėžia, kad Europos Sąjungos Taryba ne kartą išreiškė savo pasišventimą plėtoti EMTE. Tačiau, siekiant tai įgyvendinti, susiduriama su pasipriešinimu iš nacionalinės perspektyvos, kartais techninių detalių pavidalu. Tai apriboja įsipareigojimų įgyvendinimą ir pažangą. Tokia padėtis piliečiams gali skleisti žinią, jog politinės nuostatos Europos forumuose yra skirtingos, nes jas lemia nacionaliniai interesai, nors viešai tvirtinama, kad kuo geriau sekasi Europai, tuo geriau ir kiekvienam mums individualiai. Todėl ispanai kviečia vaisingai suderinti dvi kryptis, kad ir kiek skirtingos jos bebūtų – MTTP ir inovacijų srities atvirumo ir tarptautinio bendradarbiavimo būtinybę bei EMTE klausimų dėl stiprių politinių ir finansinių įsipareigojimų bei strateginių sąsajų. Tai susiję su griežtais ir uždaresniais sprendimų forumais.

Dalyvavimas – tai mokslo ir inovacijų programų dalyvavimas greituose, trumpalaikiuose veiksmuose, kurie būtini atsakant į didžiuosius dabarties iššūkius – energija ir klimato kaita, gamtos išteklių situacija, sveikatos apsauga, senėjanti visuomenė. Toks atsakas turi būti efektyvus ir supaprastinti mokslininkų darbą. Taigi EMTE galės tapti realybe, jei visuomenė ją priims, t. y. jei į šią veiklą įtrauksime ir visuomenę. Taigi mūsų ateities gerovė priklauso nuo šiandienos priešakinių mokslinių tyrimų.

Ispanų teigimu, dažnai klystame manydami, kad mokslas yra ilgalaikė investicija, teikianti rezultatus tik po kurio laiko, neaiškioje ateityje. Ispanai mano, kad reikia kardinaliai keisti mąstymą, nes mokslas ir inovacijos gali pateikti atsakymus visuomenei ir piliečiams čia ir dabar.

Viena vertus, mokslas ir inovacijos turi tiesioginės įtakos darbo vietų kūrimui, ekonomikos atsigavimui. Tačiau dalyvavimui būtinas paprastumas: reikia supaprastinti lėšų telkimo procedūras, racionalizuoti žinių vertimą rezultatais. Čia kyla daug klausimų dėl naujų bendradarbiavimo būdų (pvz., jungtinio programavimo, privačių ir viešųjų interesų partnerystės ir kt.) bei naujų Bendrųjų ES programų. Verta diskutuoti ir dėl EMTE iniciatyvoms skirtų lėšų.

Žinia, kad supaprastinimui Europos Komisija skiria labai daug dėmesio, domisi ir valstybės narės. Tačiau pirmiausia sprendimų laukia mokslininkai ir piliečiai bendrąja prasme. Kartu diskutuotinas ir bendresnis supaprastinimo supratimas – gal reikia daugiau dėmesio skirti sanglaudai ir suteikti pirmenybę mažesniam, bet efektyvesnių priemonių skaičiui.

Trečias didelis ispanų pirmininkavimo prioritetas – įtrauktis. Ispanai siekia propaguoti socialinę mokslo ir inovacijų sritį kaip svarbų EMTE pagrindą. Ispanų pirmininkavimo programoje pabrėžiamas siekis kreipti dėmesį į mokslo žinias, specialiomis iniciatyvomis padėti tautoms ir šalims, kurios turi sunkumų siekiant žinių, taip pat perduodant technologijas, gerinant mobilumą. Socialinė sritis turėtų praplėsti mokslo ir technologijų veiklos lauką ir įtakas, taip pat padėti sustiprinti MTTP kryptį žmonių ir visuomenės paslaugoms. Socialinė sritis taip pat atveria naujas temas mokslininkų darbams bei sukuria naują tarptautinio bendradarbiavimo komponentą.

Išvardytieji prioritetai atsispindi kiekviename Ispanijos kaip ES pirmininkaujančios valstybės darbų žingsnyje – atsižvelgiant į prioritetus, rengiami dokumentai, renginiai, diskusijos. Artimiausiose ES konkurencingumo tarybose (kovo ir gegužės mėn.) bus priimami šiuos prioritetus išreiškiantys ir kompromisus dėl kitų valstybių nuomonių atitinkamais klausimais atspindintys dokumentai.

Pagal Ispanijos pateiktą medžiagą parengė dr. Karina Firkavičiūtė

Daugiau apie Ispanijos pirmininkavimą
Website of the Spanish Presidency